例如，某化工公司“11 · 28”爆炸事故就是因?yàn)橄到y(tǒng)壓力變化，同時(shí)沒有及時(shí)辨識出氣柜泄漏，導(dǎo)致工藝調(diào)整失效，進(jìn)而引發(fā)事故。某工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“10·14”爆炸事故，就是因?yàn)楣に噮��?shù)變化并且沒有及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致聯(lián)鎖失效，進(jìn)而引發(fā)爆炸。

工藝平穩(wěn)性管理體系是用來管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并促使企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的綜合管控框架。

一方面，通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工藝管理模式，將報(bào)警、控制回路、異常工況、巡回檢查與交接班等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理；另一方面，借助報(bào)警、控制回路性能評估與優(yōu)化等先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)一步提高化工裝置運(yùn)行的自控率與平穩(wěn)率，最終實(shí)現(xiàn)降低報(bào)警率、減少異常波動與非計(jì)劃停車次數(shù)的目標(biāo)，有效提升企業(yè)工藝管理精細(xì)化與科學(xué)化水平。

一是計(jì)劃管理方面存在缺失。沒有合理地制定年度工藝平穩(wěn)性管理的工作要求、方案及重點(diǎn)任務(wù)。對于各級實(shí)施方案的制定和配套資金的申請也未得到充分重視和執(zhí)行。

二是管理體系的機(jī)制不夠健全。缺乏有效的PDCA循環(huán)來對體系審核結(jié)果進(jìn)行深入溯源分析和采取必要的糾偏措施，導(dǎo)致管理體系無法持續(xù)改進(jìn)，問題難以得到根本解決。

三是組織架構(gòu)與職責(zé)分配方面存在問題。沒有設(shè)立專門的工藝平穩(wěn)性專家團(tuán)隊(duì)，歸口管理部門的職責(zé)不明確。職責(zé)分配存在矛盾，且未能將職責(zé)具體分解并落實(shí)到各相關(guān)部門。此外，“歸口+配合+執(zhí)行”的職責(zé)清單未能得到完善，導(dǎo)致工作中的混亂和效率低下。因此，企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)工藝平穩(wěn)性的專項(xiàng)考核。

一是存在法規(guī)識別不足的問題。主要表現(xiàn)為未能動態(tài)地識別和及時(shí)更新法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)或組織在執(zhí)行過程中可能無法完全遵守最新的法律要求。

二是風(fēng)險(xiǎn)評估與管控方面存在缺陷。HAZOP分析做得不實(shí)是目前風(fēng)險(xiǎn)分析淺層的主要問題和詬病，合規(guī)存在形式主義問題，分析中提出的建議并未得到及時(shí)整改；企業(yè)未能定期開展對危險(xiǎn)化工工藝的安全現(xiàn)狀評估工作；不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單未能全面覆蓋重大危險(xiǎn)源，以及重點(diǎn)監(jiān)管的工藝等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可能導(dǎo)致一些潛在的高風(fēng)險(xiǎn)未能得到應(yīng)有的關(guān)注和管理。

三是隱患排查工作不夠徹底。缺乏有效的季度或月度隱患排查機(jī)制，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可能導(dǎo)致員工在日常工作中對潛在的安全隱患缺乏足夠的警覺性和積極性，從而增加發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

一是存在資源投入不足的問題。具體表現(xiàn)為未成立專門的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，導(dǎo)致職能部門參與度普遍偏低；未能清晰界定各個(gè)部門和崗位的職責(zé)。

二是培訓(xùn)與能力方面存在明顯缺失。各級人員普遍對體系的基礎(chǔ)知識缺乏了解，導(dǎo)致對工藝關(guān)鍵崗位的識別不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，培訓(xùn)制度缺乏具體性，未能明確指出哪些崗位需要持證上崗，以及如何達(dá)到持證上崗的標(biāo)準(zhǔn)。

一是工藝文件的管理不規(guī)范。技術(shù)規(guī)程和操作法沒有得到及時(shí)更新，導(dǎo)致操作規(guī)程中缺少對異常工況處置的詳細(xì)指導(dǎo)。聯(lián)鎖邏輯圖與實(shí)際的工藝流程并不相符，可能會在緊急情況下導(dǎo)致操作人員判斷錯(cuò)誤。

二是報(bào)警的優(yōu)先級設(shè)置混亂。沒有遵循合理的邏輯，部分報(bào)警沒有按照設(shè)計(jì)配置進(jìn)行設(shè)置，高級報(bào)警系統(tǒng)的功能存在缺失，使得在某些情況下，系統(tǒng)無法提供足夠的預(yù)警信息。故障報(bào)警沒有得到及時(shí)處理，可能會延誤對潛在問題的響應(yīng)，增加生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三是聯(lián)鎖與控制系統(tǒng)存在明顯缺陷。聯(lián)鎖設(shè)置不全面，導(dǎo)致在某些情況下，系統(tǒng)無法自動執(zhí)行必要的安全措施。自控率不達(dá)標(biāo)，自動化控制水平?jīng)]有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)�？刂苹芈返倪壿嬙O(shè)計(jì)不合理，可能會導(dǎo)致控制指令無法準(zhǔn)確地執(zhí)行，影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

四是盲板與變更管理方面存在不足。盲板標(biāo)識缺失使得在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)或檢修時(shí)，難以準(zhǔn)確識別哪些部分已經(jīng)被隔離，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。非標(biāo)準(zhǔn)盲板的廣泛使用，會導(dǎo)致在緊急情況下操作人員無法迅速采取正確的隔離措施。同時(shí)，變更管理程序沒有得到有效執(zhí)行，沒有充分評估變更對生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

五是操作紀(jì)律與巡檢管理方面存在缺失。操作指令單的內(nèi)容不夠具體。交接班記錄不完整，使得信息傳遞不暢，新接班的操作人員可能無法獲得足夠的信息來正確地繼續(xù)工作。巡檢方案檢查內(nèi)容沒有得到細(xì)化，工業(yè)視頻巡檢沒有得到落實(shí)，限制了對生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

一是指標(biāo)管理缺失。具體表現(xiàn)為沒有將工藝平穩(wěn)性KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）納入員工的績效考核體系。此外，部分企業(yè)未建立起有效的統(tǒng)計(jì)分析和改進(jìn)機(jī)制，無法對工藝平穩(wěn)性進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和優(yōu)化。

二是合規(guī)性評價(jià)方面存在不實(shí)情況。體系審核過程存在漏洞，無法發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。同時(shí)，法規(guī)評審記錄也存在缺失，進(jìn)一步削弱了企業(yè)對合規(guī)性的控制。

三是審核與評審工作不夠充分。內(nèi)部審核未能全面覆蓋所有要素，審核人員缺乏必要的培訓(xùn)和認(rèn)證，影響審核的質(zhì)量和效果。在管理評審方面，工藝平穩(wěn)性的內(nèi)容沒有被納入考慮，已提的建立與執(zhí)行中存在的突出問題的改進(jìn)措施缺乏具體性和可操作性，限制了企業(yè)改進(jìn)工藝平穩(wěn)性的能力。

尚未進(jìn)行系統(tǒng)性的分析來識別和評估不符合項(xiàng)，持續(xù)改進(jìn)機(jī)制沒有得到有效執(zhí)行。

工藝平穩(wěn)性管理體系的建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，能夠有效執(zhí)行是持久戰(zhàn)。這是企業(yè)從被動應(yīng)對向主動防控、從碎片化管理向系統(tǒng)化治理的根本轉(zhuǎn)變。如何構(gòu)建更為合理的工藝平穩(wěn)性管理體系，在哪些方面需要深化和強(qiáng)化，是企業(yè)亟須解決的難題。

一是構(gòu)建系統(tǒng)化認(rèn)知體系，夯實(shí)思想根基。深化多維認(rèn)知，建立“安全—效益—發(fā)展”三位一體認(rèn)知框架，將工藝平穩(wěn)性定位為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。突破傳統(tǒng)工藝指標(biāo)管理局限，構(gòu)建涵蓋設(shè)備（動/靜設(shè)備完好率≥98%）、電氣（供電可靠性≥99.95%）、儀表（聯(lián)鎖投用率100%）、人員（持證上崗率100%）等要素的集成管理體系。推行“四全管理”模式：全員即操作工到管理層全鏈條責(zé)任、全流程即從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全環(huán)節(jié)控制、全時(shí)段動態(tài)監(jiān)控、全方位綜合監(jiān)測。

二是建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，聚焦安穩(wěn)長滿優(yōu)。構(gòu)建三維目標(biāo)體系，安全維度上，建立“三前”管控機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識前置即新裝置投產(chǎn)前完成HAZOP分析、隱患治理前移即合理設(shè)定關(guān)鍵設(shè)備預(yù)檢修周期、事故預(yù)防前端即建立基于大數(shù)據(jù)的事故預(yù)警模型。穩(wěn)定維度上，推行長周期運(yùn)行“三定”管理，定設(shè)備維護(hù)周期即建立設(shè)備全生命周期數(shù)據(jù)庫、定工藝參數(shù)窗口即合理設(shè)定關(guān)鍵工藝參數(shù)的控制范圍、定操作標(biāo)準(zhǔn)動作即編制可視化操作指南。效益維度上，構(gòu)建“雙優(yōu)”生產(chǎn)體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能耗指標(biāo)。

三是實(shí)施精準(zhǔn)要素管控，強(qiáng)化執(zhí)行效能。要建立五維要素管理體系，人、機(jī)、料、法、環(huán)是管理的五大要素，工藝平穩(wěn)性管理也要從這五個(gè)方面解決，做到有的放矢。

人員維度上，要構(gòu)建“五懂五會五能”培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)工藝原理懂透率100%、設(shè)備結(jié)構(gòu)認(rèn)知率100%、異常處置能力達(dá)標(biāo)率95%，建立崗位勝任力模型，提升員工崗位履責(zé)的可靠性。

設(shè)備維度上，要推行“三全”維護(hù)機(jī)制，全生命周期管理即建立設(shè)備電子檔案、全狀態(tài)監(jiān)測即關(guān)鍵機(jī)組在線監(jiān)測全覆蓋、全流程追溯即建立備件質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

物料維度上，要建立原料“三比對”機(jī)制即“進(jìn)廠—儲存—使用”三級分析比對，實(shí)施組分波動預(yù)警管理，以原料可靠性追求工藝穩(wěn)定性。

方法維度上，要構(gòu)建變更管理“三審”體系即技術(shù)論證會審、經(jīng)濟(jì)評估聯(lián)審、風(fēng)險(xiǎn)分析專審，減少技改技措，非必要不變更。

環(huán)境維度上，要推行“三化”現(xiàn)場管理即可視化標(biāo)識全覆蓋率、制定合理的標(biāo)準(zhǔn)化巡檢路線、布置關(guān)鍵有效的信息化監(jiān)控點(diǎn)位。

四是科學(xué)設(shè)定與管控工藝報(bào)警指標(biāo)，建立有度的平穩(wěn)率考核機(jī)制。工藝報(bào)警是運(yùn)行偏離的提示性警告，而非全盤否定，重在及時(shí)糾正、重在規(guī)律分析，避免追求“零報(bào)警”的極限施壓。以裝置為單元，全面排查影響工藝平穩(wěn)性的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確保自動化設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，減少人為因素干擾。平穩(wěn)率考核必須與異常工況的有效處置相結(jié)合。